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河南華東起重機械設(shè)備公司
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建筑起重機械管理任務(wù)，建筑起重機械管理
時間：2022-08-20來源：起重機廠家瀏覽次數(shù)：120
建筑起重機械管理任務(wù)，建筑起重機械管理
《規(guī)定》對于主要責(zé)任主體的要求概括如下：
（1）租賃單位超過安全技術(shù)標準或者制造廠家規(guī)定使用期限的，經(jīng)檢驗達不到安全技術(shù)標準規(guī)定的不得出租、使用。
（2）安裝單位要取得相應(yīng)資質(zhì)。按標準及性能要求，編制安裝、拆卸工程專項施工方案。按方案及操作規(guī)程組織作業(yè)。單位的專業(yè)技術(shù)、安全管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督，技術(shù)負責(zé)人定期巡查。按標準及說明書要求進行自檢、調(diào)試和試運轉(zhuǎn)。
（3）使用單位設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備管理機構(gòu)或配備專職的設(shè)備管理人員，指定專職設(shè)備管理、專職安全管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
目前，圍繞著建筑起重機械的法規(guī)標準上百個，規(guī)則數(shù)萬條，賦予其很強的專業(yè)特征和特種設(shè)備操作技能要求，這在建筑業(yè)是絕無僅有。行業(yè)從業(yè)者頭上都頂著一張法網(wǎng)（圖5），掌握了規(guī)則，才能構(gòu)筑安全保護屏障。否則，一旦發(fā)生責(zé)任事故，按現(xiàn)行的法規(guī)標準，直接責(zé)任、主要責(zé)任、事故類型、相關(guān)責(zé)任人都能夠?qū)μ柸胱χ饕?zé)任主體的專職設(shè)備管理人員、特種設(shè)備操作者來說，掌握規(guī)則和操作技能是從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本條件，必須用專業(yè)人員治理專業(yè)隊伍。
對于166號令規(guī)定的“專職設(shè)備管理人員”，目前行業(yè)尚無統(tǒng)一評價標準及職業(yè)準入門檻。“專職設(shè)備管理人員”應(yīng)是建筑起重機械使用、安裝、租賃單位從事技術(shù)安全管理的專職人員。其要掌握設(shè)備原理、機構(gòu)、結(jié)構(gòu)、性能；熟悉相關(guān)法規(guī)標準、操作規(guī)程、管理制度；具備現(xiàn)場設(shè)備安全檢查評估能力、事故的應(yīng)急處理能力。“專職設(shè)備管理人員”應(yīng)能夠根據(jù)設(shè)備的性能結(jié)構(gòu)特點和現(xiàn)場情況有針對性的提出預(yù)案，采取措施，提高效率，避免事故。
建議建設(shè)行政主管部門盡快采取配套措施，確定“專職設(shè)備管理人員”職業(yè)定位，建立職業(yè)能力培訓(xùn)考核體系。培育出合格的“專職設(shè)備管理人員”。2001年實施的建設(shè)部《起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級標準》中“工程技術(shù)人員”和“項目經(jīng)理”定位比較模糊，不適合特種設(shè)備管理要求。
對于特種設(shè)備操作者，建設(shè)部發(fā)布《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》、《關(guān)于建筑施工特種作業(yè)人員考核工作的實施意見》，依法統(tǒng)一建筑施工特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、從業(yè)和監(jiān)督管理。理順了管理歸口問題、明確了安全技術(shù)考核大綱、安全操作技能考核標準，為建筑施工特種作業(yè)人員隊伍建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
大綱有4項基本內(nèi)容：安全生產(chǎn)基本知識、專業(yè)基礎(chǔ)知識、專業(yè)技術(shù)理論、安全操作技能。對于這4項基本要求，以塔式起重機操作和安裝為例，有的地方采取一周培訓(xùn)速成形式，完成培訓(xùn)考核，獲得《特種作業(yè)操作資格證書》。試想，一個18歲的初中畢業(yè)生在一周內(nèi)掌握上述4項基本內(nèi)容，可靠嗎？再者，我們的一些政府職能部門在培訓(xùn)職能分離時，是否層層分包？是否導(dǎo)致培訓(xùn)費用虛高？如果培訓(xùn)的經(jīng)濟門檻高，而培訓(xùn)素質(zhì)門檻低，只能是適得其反，增加安全風(fēng)險。因此，相關(guān)部門實施培訓(xùn)，就目前特種作業(yè)人員資源較少的情況下，應(yīng)本著低費用、寬進嚴出，高質(zhì)量地培養(yǎng)特種作業(yè)人員。
建議建設(shè)行政主管部門增加財政補貼、統(tǒng)一培訓(xùn)教材、統(tǒng)一培訓(xùn)課時。
加強施工現(xiàn)場設(shè)備專業(yè)管理
當(dāng)前，一個普遍問題是，施工項目部安全監(jiān)管代替設(shè)備專業(yè)管理，導(dǎo)致施工項目部建筑起重機械管理僅停留在現(xiàn)象上，無法采取深入、預(yù)防性的監(jiān)督管理措施。對“安裝租賃”以包代管。根據(jù)《規(guī)定》，建筑施工企業(yè)（總包、分包）是建筑起重機械使用單位，是建筑起重機械安全責(zé)任主體。施工項目部是建筑起重機械管理中心，必須履行各項管理職責(zé)。我們知道，施工現(xiàn)場復(fù)雜多變、周圍環(huán)境復(fù)雜多變，現(xiàn)代建筑復(fù)雜多變，構(gòu)成對建筑起重機械安裝使用的約束；況且大型安裝租賃單位項目多，小型的實力弱，都無法完全保障其工作質(zhì)量，必須依賴施工使用單位對其實施專業(yè)的監(jiān)督管理，建立設(shè)備管理機構(gòu)和配備設(shè)備專業(yè)管理人員，對在施項目起重機械的安裝使用依據(jù)法規(guī)標準實施檢查、試驗、驗收；審查專項方案；監(jiān)督維修保養(yǎng)的落實。應(yīng)清醒地意識到：施工項目部和安裝租賃單位都在一條船上，一個搖擼一個掌舵。
中建二局400余個在建項目，遍布全國二十多個個省、市。在用塔式起重機500余臺、施工升降機200余臺。在建項目中建筑起重機械使用包括“內(nèi)租”和“外租”，外部租賃比例較高。依據(jù)建設(shè)部166號令和施工項目管理的實際需求，今年6月在子公司、分公司建立“設(shè)備管理機構(gòu)”，工程項目部配備專職設(shè)備管理人員，實施專業(yè)化管理，確立了：落實法規(guī)、制訂制度、監(jiān)督檢查的工作職責(zé)。同時利用網(wǎng)絡(luò)，建立起重工程師安全技術(shù)平臺，全面集中了行業(yè)的各類資源，為分散的工程項目服務(wù)。我們相信，此舉將為建筑起重機械使用的有效監(jiān)控，改變以包代管的局面，創(chuàng)建良好基礎(chǔ)。
我們相信，廣大的建筑施工企業(yè)、建筑起重機械租賃安裝企業(yè)，會以166號令為契機，依法專業(yè)管理，開創(chuàng)建筑起重機械使用管理的新局面。
《規(guī)定》對于主要責(zé)任主體的要求概括如下：
（1）租賃單位超過安全技術(shù)標準或者制造廠家規(guī)定使用期限的，經(jīng)檢驗達不到安全技術(shù)標準規(guī)定的不得出租、使用。
（2）安裝單位要取得相應(yīng)資質(zhì)。按標準及性能要求，編制安裝、拆卸工程專項施工方案。按方案及操作規(guī)程組織作業(yè)。單位的專業(yè)技術(shù)、安全管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督，技術(shù)負責(zé)人定期巡查。按標準及說明書要求進行自檢、調(diào)試和試運轉(zhuǎn)。
（3）使用單位設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備管理機構(gòu)或配備專職的設(shè)備管理人員，指定專職設(shè)備管理、專職安全管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
目前，圍繞著建筑起重機械的法規(guī)標準上百個，規(guī)則數(shù)萬條，賦予其很強的專業(yè)特征和特種設(shè)備操作技能要求，這在建筑業(yè)是絕無僅有。行業(yè)從業(yè)者頭上都頂著一張法網(wǎng)（圖5），掌握了規(guī)則，才能構(gòu)筑安全保護屏障。否則，一旦發(fā)生責(zé)任事故，按現(xiàn)行的法規(guī)標準，直接責(zé)任、主要責(zé)任、事故類型、相關(guān)責(zé)任人都能夠?qū)μ柸胱χ饕?zé)任主體的專職設(shè)備管理人員、特種設(shè)備操作者來說，掌握規(guī)則和操作技能是從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本條件，必須用專業(yè)人員治理專業(yè)隊伍。
對于166號令規(guī)定的“專職設(shè)備管理人員”，目前行業(yè)尚無統(tǒng)一評價標準及職業(yè)準入門檻。“專職設(shè)備管理人員”應(yīng)是建筑起重機械使用、安裝、租賃單位從事技術(shù)安全管理的專職人員。其要掌握設(shè)備原理、機構(gòu)、結(jié)構(gòu)、性能；熟悉相關(guān)法規(guī)標準、操作規(guī)程、管理制度；具備現(xiàn)場設(shè)備安全檢查評估能力、事故的應(yīng)急處理能力。“專職設(shè)備管理人員”應(yīng)能夠根據(jù)設(shè)備的性能結(jié)構(gòu)特點和現(xiàn)場情況有針對性的提出預(yù)案，采取措施，提高效率，避免事故。
建議建設(shè)行政主管部門盡快采取配套措施，確定“專職設(shè)備管理人員”職業(yè)定位，建立職業(yè)能力培訓(xùn)考核體系。培育出合格的“專職設(shè)備管理人員”。2001年實施的建設(shè)部《起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級標準》中“工程技術(shù)人員”和“項目經(jīng)理”定位比較模糊，不適合特種設(shè)備管理要求。
對于特種設(shè)備操作者，建設(shè)部發(fā)布《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》、《關(guān)于建筑施工特種作業(yè)人員考核工作的實施意見》，依法統(tǒng)一建筑施工特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、從業(yè)和監(jiān)督管理。理順了管理歸口問題、明確了安全技術(shù)考核大綱、安全操作技能考核標準，為建筑施工特種作業(yè)人員隊伍建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
大綱有4項基本內(nèi)容：安全生產(chǎn)基本知識、專業(yè)基礎(chǔ)知識、專業(yè)技術(shù)理論、安全操作技能。對于這4項基本要求，以塔式起重機操作和安裝為例，有的地方采取一周培訓(xùn)速成形式，完成培訓(xùn)考核，獲得《特種作業(yè)操作資格證書》。試想，一個18歲的初中畢業(yè)生在一周內(nèi)掌握上述4項基本內(nèi)容，可靠嗎？再者，我們的一些政府職能部門在培訓(xùn)職能分離時，是否層層分包？是否導(dǎo)致培訓(xùn)費用虛高？如果培訓(xùn)的經(jīng)濟門檻高，而培訓(xùn)素質(zhì)門檻低，只能是適得其反，增加安全風(fēng)險。因此，相關(guān)部門實施培訓(xùn)，就目前特種作業(yè)人員資源較少的情況下，應(yīng)本著低費用、寬進嚴出，高質(zhì)量地培養(yǎng)特種作業(yè)人員。
建議建設(shè)行政主管部門增加財政補貼、統(tǒng)一培訓(xùn)教材、統(tǒng)一培訓(xùn)課時。
加強施工現(xiàn)場設(shè)備專業(yè)管理
當(dāng)前，一個普遍問題是，施工項目部安全監(jiān)管代替設(shè)備專業(yè)管理，導(dǎo)致施工項目部建筑起重機械管理僅停留在現(xiàn)象上，無法采取深入、預(yù)防性的監(jiān)督管理措施。對“安裝租賃”以包代管。根據(jù)《規(guī)定》，建筑施工企業(yè)（總包、分包）是建筑起重機械使用單位，是建筑起重機械安全責(zé)任主體。施工項目部是建筑起重機械管理中心，必須履行各項管理職責(zé)。我們知道，施工現(xiàn)場復(fù)雜多變、周圍環(huán)境復(fù)雜多變，現(xiàn)代建筑復(fù)雜多變，構(gòu)成對建筑起重機械安裝使用的約束；況且大型安裝租賃單位項目多，小型的實力弱，都無法完全保障其工作質(zhì)量，必須依賴施工使用單位對其實施專業(yè)的監(jiān)督管理，建立設(shè)備管理機構(gòu)和配備設(shè)備專業(yè)管理人員，對在施項目起重機械的安裝使用依據(jù)法規(guī)標準實施檢查、試驗、驗收；審查專項方案；監(jiān)督維修保養(yǎng)的落實。應(yīng)清醒地意識到：施工項目部和安裝租賃單位都在一條船上，一個搖擼一個掌舵。
中建二局400余個在建項目，遍布全國二十多個個省、市。在用塔式起重機500余臺、施工升降機200余臺。在建項目中建筑起重機械使用包括“內(nèi)租”和“外租”，外部租賃比例較高。依據(jù)建設(shè)部166號令和施工項目管理的實際需求，今年6月在子公司、分公司建立“設(shè)備管理機構(gòu)”，工程項目部配備專職設(shè)備管理人員，實施專業(yè)化管理，確立了：落實法規(guī)、制訂制度、監(jiān)督檢查的工作職責(zé)。同時利用網(wǎng)絡(luò)，建立起重工程師安全技術(shù)平臺，全面集中了行業(yè)的各類資源，為分散的工程項目服務(wù)。我們相信，此舉將為建筑起重機械使用的有效監(jiān)控，改變以包代管的局面，創(chuàng)建良好基礎(chǔ)。
我們相信，廣大的建筑施工企業(yè)、建筑起重機械租賃安裝企業(yè)，會以166號令為契機，依法專業(yè)管理，開創(chuàng)建筑起重機械使用管理的新局面。
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建筑起重機械管理任務(wù)，建筑起重機械管理
建筑起重機械管理任務(wù)，建筑起重機械管理 《規(guī)定》對于主要責(zé)任主體的要求概括如下： （1）租賃單位超過安全技術(shù)標準或者制造廠家規(guī)定使用期限的，經(jīng)檢驗達不到安全技術(shù)標準規(guī)...詳細
